La storia dei Quartieri cittadini raccontata da chi ne ha vissuto ascesa e declino. Uno sforzo costruttivo di memoria per capire come siamo arrivati all’oggi e come potremmo ripartire domani, in vista della futura riforma annunciata da Matteo Lepore

di Paolo Cavalieri, capogruppo del centrosinistra in Quartiere Santo Stefano

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La mia prima riunione, in quello che allora era il Quartiere Murri, risale all’incirca a metà Maggio del 1978. Allora, facevo parte della commissione commercio in rappresentanza dell’associazione d’impresa di cui facevo parte (Anva).

La sede del Quartiere era in via degli Orti 5 e ricordo che le riunioni erano molto partecipate, anche perché su molti temi il parere del Quartiere era vincolante. Ricordo che all’epoca i Consiglieri non erano eletti direttamente, ma erano nominati dai rispettivi partiti tenendo conto dei voti che avevano ottenuto alle elezioni amministrative nei singoli Quartieri.

Solo dal 1980 si è introdotta a Bologna anche per i Quartieri l’elezione diretta. Ho continuato a fare parte della commissione attività produttive (nel tempo ha così modificato la sua denominazione) fino a quando sono stato eletto consigliere nel 2004 nella lista di centro sinistra del Quartiere Santo Stefano in rappresentanza dei Ds. A oggi, sto svolgendo il mio quarto mandato da consigliere sempre per la lista di centrosinistra in rappresentanza del Pd, e da due mandati svolgo anche il ruolo di capogruppo.

Il ruolo e i numeri dei Quartieri nel tempo si sono modificati. Basti pensare che nel 1978 i Quartieri erano 18, e poi con le prime elezioni dirette nel 1980 sono diventati nove. Attualmente sono sei. Dal 1980, con il primo accorpamento, il Quartiere Murri è diventato il Quartiere Santo Stefano, la sua sede venne spostata in via degli Orti 62 dove adesso c’è il reparto territoriale della Polizia Locale. Dal 1992 la sede del Quartiere è al Baraccano.

Sicuramente, nelle modifiche sia del numero dei Quartieri sia del loro ruolo (oggi quasi esclusivamente “consultivo”) hanno inciso i cambiamenti Istituzionali che nel tempo si sono avvicendati. In particolare mi riferisco alla elezione diretta dei sindaci che sicuramente ha indebolito il ruolo delle assemblee elettive: quello dei Consigli Comunali e, dove ancora ci sono, quello dei Consigli di Quartiere.

Questo in breve è il mio vissuto all’interno dell’Istituzione Quartiere. Ma non mancano auspici per il futuro di questi enti.

Bologna e la città dove il decentramento amministrativo è nato e dove, è inutile negarlo, si sta vivendo un momento di appannamento. Se vogliamo rendere operative e dare senso alle città metropolitane, occorrerà ripensare il decentramento, per renderlo sempre più in grado di presidiare i servizi pubblici erogati e ampliare l’importante funzione di vicinanza e prossimità alla cittadinanza. Superando gli intoppi a oggi registrati.

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